一、宏觀政策
1、國務院：4月15日常務會議聚焦穩就業保民生，推出系列針對性舉措。明確延續小微企業所得稅優惠政策至2026年底，對吸納高校畢業生、登記失業人員的企業，按每人5000元標準發放一次性吸納就業補貼，補貼范圍擴大至中小微企業和社會組織。同時，將職業技能培訓規模擴大至3000萬人次，重點加強制造業、服務業等領域技能培訓，并強化就業服務平臺建設，推動勞動力供需精準匹配。這些措施旨在緩解就業結構性矛盾，為小微企業減負紓困，增強經濟回升的就業支撐。
2、國家統計局：4月18日發布一季度經濟數據，國民經濟延續回升向好態勢。一季度GDP同比增長5.2%，其中4月規模以上工業增加值同比增長6.1%，環比增長0.22%；社會消費品零售總額同比增長4.8%，接觸型消費、升級類消費回暖明顯，餐飲收入增長8.3%，新能源汽車銷量增長15.6%；固定資產投資同比增長3.6%，高技術產業投資增長10.2%，快于整體投資6.6個百分點。居民消費價格指數（CPI）同比上漲0.8%，漲幅較上月擴大0.2個百分點，核心CPI穩定在1.0%，顯示內需穩步恢復，經濟增長韌性增強。
3、財政部：4月20日印發《2025年新增地方政府債務限額分配方案》，明確全年新增地方政府債務限額18.2萬億元，其中一般債務限額5.6萬億元、專項債務限額12.6萬億元。專項債資金重點支持交通、水利、生態環保、保障性住房等重大項目，要求6月底前完成全年發行任務的80%以上，確保項目資金及時到位。方案還強調加強債務資金監管，嚴禁挪用至房地產領域和樓堂館所建設，同時允許地方將部分專項債結存限額用于項目資本金，比例上限提高至25%，進一步撬動社會資本參與基建投資。
4、中國人民銀行：4月25日實施年內首次降準和LPR下調“雙組合”政策。下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，釋放長期資金約1.2萬億元，降低金融機構資金成本每年約150億元；同時下調1年期貸款市場報價利率（LPR）10個基點至3.35%，5年期以上LPR維持4.20%不變。此次政策旨在增強金融機構信貸投放能力，降低企業短期融資成本，尤其緩解小微企業資金壓力，同時保持中長期房貸利率穩定，兼顧穩增長與防風險，為經濟回升向好提供適宜的貨幣金融環境。
5、商務部：4月8日召開全國外貿穩規模優結構工作會議，部署二季度重點任務。提出擴大跨境電商零售進口試點范圍，新增15個試點城市，在長三角、珠三角開展“跨境電商+產業帶”試點，支持浙江義烏、廣東東莞等產業集群建設海外倉聯盟。同時，將進一步優化出口退稅流程，實現一類企業退稅辦理時限壓縮至3個工作日內，并推動RCEP等自貿協定紅利充分釋放，助力企業開拓東盟、中東等新興市場，力爭上半年外貿增速穩定在5%以上。
二、資本市場
1、中國證監會：4月10日發布《關于完善上市公司退市后監管工作的指導意見》，構建全鏈條退市監管體系。明確退市公司進入場外市場后的股份轉讓、信息披露、投資者適當性管理等要求，建立“退市整理期+全國股轉系統+區域性股權市場”的多層次銜接機制。要求退市公司必須披露后續經營計劃、風險提示等關鍵信息，中介機構需履行持續督導責任。同時，設立投資者保護專項基金，對因欺詐發行退市的公司實施“先行賠付”，切實保護中小投資者合法權益，維護市場“進退有序”的生態。
2、上交所：4月15日正式推出“科創板制造指數”，聚焦高端制造業核心領域。該指數選取半導體設備、工業機器人、航空航天裝備等領域50家上市公司作為樣本，前三大權重行業分別為半導體（35%）、智能制造（28%）、高端裝備（22%）。首周收盤報1568.3點，較基期上漲56.8%，成分股平均研發投入占比達8.7%，顯著高于市場平均水平。指數的推出不僅為投資者提供了衡量高端制造業發展的精準標的，也將引導社會資本向硬科技領域聚集，助力制造業升級。
3、深交所：4月22日修訂《上市公司重大資產重組審核規則》，針對性優化科技創新企業重組融資機制。允許符合條件的高新技術企業以“表決權差異安排+業績承諾”方式實施重組，取消“重組后連續2年盈利”的硬性要求，將知識產權評估作價占比上限從50%提高至70%。同時，簡化審核流程，對符合產業政策的重組申請實施“專人對接+快速通道”，審核周期從30個工作日縮短至15個工作日。此次修訂旨在破解科技企業輕資產、高成長特性與傳統重組規則的適配難題，加速創新資源整合。
4、中國結算：4月30日發布的市場統計數據顯示，4月A股市場交易活躍度持續提升。全月日均成交金額達1.12萬億元，同比增長15%，其中科技板塊日均成交額占比升至32%，較上月提高5個百分點；兩融余額穩步增長至1.78萬億元，較3月末增加5%，融資客偏好集中在半導體、人工智能等領域。新增投資者156.8萬戶，同比增長12.3%，期末投資者總數達2.48億戶。市場交投活躍與政策支持、業績預期改善密切相關，反映投資者對經濟復蘇和產業升級的信心。
三、行業咨詢
1、住建部：4月12日印發《城市更新項目資金籌措指引》，系統破解資金瓶頸問題。明確城市更新可通過“專項債+銀行貸款+REITs+社會資本”多渠道融資，其中專項債支持比例不超過項目總投資的30%，2025年全國計劃安排城市更新專項債5000億元，重點支持老舊小區改造、歷史街區修復等民生項目。允許將更新項目產生的土地增值收益、物業費收入等作為還款來源，試點“以房養老”“租購同權”等創新模式吸引社會資本。同時，要求建立資金使用全程監管機制，確保專款專用，推動城市更新從“政府主導”向“多元共治”轉型。
2、自然資源部：4月20日發布的供地數據顯示，今年1-3月全國住宅用地供應呈現“量增質優”特征。全國住宅用地出讓面積同比增長8.7%，其中保障性住房用地供應占比達35%，較去年同期提高10個百分點，30個重點城市保障性住房用地供應計劃完成率達42%，快于整體進度。供地結構持續優化，中小戶型普通商品住房用地占比達78%，同比提高5個百分點。自然資源部表示，將繼續落實“穩地價、穩房價、穩預期”要求，全年保障房用地供應占比將保持在30%以上，促進住房供給與需求精準匹配。
3、央行、銀保監會：4月28日聯合印發《關于優化個人住房貸款政策的通知》，進一步降低購房成本。明確首套房商業性個人住房貸款利率下限調整為LPR-50個基點（當前為3.75%），二套房維持LPR不變（4.20%），同時允許商業銀行根據區域樓市情況自主下調利率，取消“限購城市利率下限上浮”的附加條件。將住房貸款最長期限從30年延長至40年，支持“兩代人共同還貸”模式。此外，對已發放的首套房貸款，允許在今年內申請調整利率，預計可為存量房貸客戶年均減負約1200億元，有效釋放住房消費潛力。
4、中國房地產測評中心：4月15日發布的行業報告顯示，4月房地產市場呈現“央穩民活”的分化態勢。TOP50房企全月銷售額同比增長7.2%，其中中央國企銷售額占比達62%，華潤置地、保利發展等企業單月銷售額均超200億元；民營房企融資環境持續改善，平均融資成本降至4.8%，較去年同期下降1.5個百分點，碧桂園、龍湖等優質民企銷售額同比回升5%-8%。市場分化持續，35個熱點城市新房價格環比微漲0.2%，三四線城市持平，行業在政策支持下逐步從“去庫存”向“穩復蘇”過渡。
5、廣州市政府：4月25日推出共有產權房擴圍政策，大幅放寬保障范圍。將非戶籍常住人口納入保障對象，要求在廣州連續繳納社保3年以上即可申請；單套面積上限從90平方米提高至100平方米，滿足多子女家庭需求；售價按同地段同品質商品房60%確定，購房人持有產權比例最低為50%，滿5年可按市場價購買剩余產權。政策推出首月，全市受理申請超2萬戶，其中非戶籍家庭占比達38%。此次擴圍不僅擴大了保障覆蓋面，也通過“產權彈性”設計增強了政策吸引力，為新市民住房保障提供了“廣州方案”。
四、國資動態
1、國務院國資委：4月18日召開中央企業一季度經濟運行會議，數據顯示央企發展質效雙提升。一季度中央企業實現營業收入9.8萬億元，同比增長6.8%；利潤總額6520億元，增長8.3%，利潤率達6.65%，同比提高0.1個百分點。其中，戰略性新興產業投資占比達45%，較去年提高5個百分點，人工智能、新能源等領域投資增速超30%。國資委要求二季度聚焦“卡脖子”技術攻關，在集成電路、工業軟件等領域設立10個創新聯合體，推動央企從“規模擴張”向“價值創造”轉型，全年力爭營收增速保持在6%以上。
2、中國石化：4月10日宣布投資800億元建設新疆庫車綠氫示范項目，打造全球最大綠氫生產基地。項目占地約20平方公里，采用“光伏+電解水”制氫模式，配套建設3.6GW光伏電站和60萬噸/年電解槽裝置，預計2027年全面投產。產出的綠氫將通過200公里管道輸送至庫車石化基地，替代現有天然氣制氫，每年可減少二氧化碳排放480萬噸。項目還將配套建設氫燃料電池測試中心，探索“綠氫+交通”“綠氫+化工”等應用場景，為我國大規模綠氫產業化提供示范。